УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС. КРИМИНАЛИСТИКА.
ТЕОРИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
CRIMINAL PROCEDURE. CRIMINALISTICS.
THEORY OPERATIVELY-SEARCH ACTIVITY

Допрос и отстранение законного представителя от участия в уголовном деле
Рыжаков Александр Петрович, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала ЧОУВО «Международный юридический институт»,  заслуженный работник высшей школы РФ, ryz11@mail.ru

В публикации анализируется специфика допроса законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в качестве свидетеля. Здесь также приводятся основания отстранения данного законного представителя от участия в производстве.
Ключевые слова:  допрос, законный представитель, свидетель, показания, права, следователь.

Литература
1. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: учеб. пособие [Текст] / Б.Т. Безлепкин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК «Велби»: Изд-во «Проспект», 2004. – 480 с.
2. Дежнев А.С. Косвенное свидетельствование против себя, супруга и близких родственников / А.С. Дежнев // Досудебное производство (Актуальные вопросы теории и практики): материалы науч.-практ. конф. [Текст] / отв. ред. А.М. Баранов. – Омск: Омская академия МВД России, 2002. – С. 81–85.
3. Калиновский К.Б. Глава 25. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров / К.Б. Калиновский // Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. А.В. Смирнова. – СПб.: Питер, 2003. – С. 463–476.
4. Кальницкий В.В. Следственные действия: учеб. пособие [Текст] / В.В. Кальницкий. – 2-е изд., перераб. и доп. – Омск: Омская академия МВД России, 2003. – 72 с.
5.  Качалова О.В.  Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства / О.В. Качалова // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Новая редакция [Текст]. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. – С. 127–139.
6. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст]. – М.: Эксмо, 2003. – 1264 с. (авторы комментария, изданного издательством «Эксмо», в работе не указаны).
7. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Новая редакция [Текст]. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. – 780 с.
8. Махов В.Н. Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства / В.Н. Махов // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под общ. ред. В.В. Мозякова. – М.: Изд-во «Экзамен XXI», 2002. – С. 157–174.
9. Махов В.Н. Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства / В.Н. Махов // Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под общ. ред. В.И. Радченко. – М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. – С. 141–157.
10.  Махов В.Н. Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства / В.Н. Махов // Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2002 г.) [Текст]. Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов
под руководством В.И. Радченко, В.П. Кашепова, А.С. Михлина. – М.: Агентство (ЗАО) «Библиотечка «Российской газеты», 2002. – С. 107–116.
11. Махов В.Н. § 5. Иные участники уголовного судопроизводства / В.Н. Махов // Уголовный процесс: учебник для вузов [Текст] / отв. ред. А.В. Гриненко. – М.: Норма, 2004. – С. 89–94.
12. Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконным абзаца 7 подпункта «г» пункта 14 Инструкции Госналогслужбы РФ от 29 июня 1995 г. № 35: Решение Верховного Суда РФ от 31 мая 1999 г. № ГКПИ 99-376.
13. Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 6 февраля 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1997. – № 8.
14. Попов И.А. Статья 56. Свидетель / И.А. Попов // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (научно-практическое издание) [Текст] / под общ. ред. В.В. Мозякова, Г.В. Мальцева, И.Н. Барцица. – М.: «Книга-Сервис», 2003. – С. 261–265.
15. Попов И.А. Статья 56. Свидетель / И.А. Попов // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. – М.: Юристъ, 2002. – С. 179–181.
16. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1993. – № 8.
17. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / А.П. Рыжаков. – 6-е изд., перераб. – М.: Научно-производственное предприятие «Гарант-сервис-университет», 2009.
18. Рыжаков А.П. Краткий курс уголовного процесса (по УПК РФ 2001 г.): учеб. пособие [Текст]. – Тула: ПБЮЛ И.В. Рыжакова, 2002. – 288 с.
19. Рыжаков А.П. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР [Текст]. – М.: ПРИОР, 1999. – 880 с.
20. Рыжаков А.П. Переводчик в уголовном процессе: научно-практическое руководство [Текст] / А.П. Рыжаков. – М.: Экзамен, 2007. – 159 с.
21. Рыжаков А.П. Следственные действия (понятие, виды, порядок производства) [Текст]. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: Инфра-М, 2001. –137 с.
22.  Рыжаков А.П. Собирание (проверка) доказательств. Показания как средство доказывания: научно-практическое руководство [Текст] / А.П. Рыжаков. – М.: Экзамен, 2007. – 349 с.
23. Рыжаков С.А. Алгоритмизация предварительного расследования / С.А. Рыжаков // Научные перспективы – 2016: материалы II (LXVI) Международной научно-практической конференции по юридическим, филологическим, педагогическим, философским, экономическим, психологическим, социологическим и политическим наукам (Украина, г. Киев, 26 февраля 2016 г.) [Текст]. – Горловка: ФЛП Пантюх Ю.Ф., 2016. – С. 30–31.
24. Смирнов А.В. Глава 5. Участники уголовного процесса / А.В. Смирнов // Смирнов А.В. Уголовный процесс: учебник для вузов [Текст] / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова. – СПб.: Питер, 2004. – С. 99–164.
25.  Смирнов А.В.  Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства / А.В. Смирнов // Смирнов А.В. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный [Текст] / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова. – 2-е изд., доп. и перераб. – СПб.: Питер, 2004. – С. 183–197.
26.  Смирнов А.В.  Уголовный процесс: учебник для вузов / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова. – СПб.: Питер, 2004. – 697 с.
27. Шадрин В.С.  Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства / В.С. Шадрин // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г. [Текст] / под общ. и науч. ред. А.Я. Сухарева. – М.: НОРМА (Издательская группа «НОРМА – ИНФРА-М»), 2002. – С. 119–130.

Questioning and exclusion of a legal representative from participation in a criminal case
Ryzhakov Alexander Petrovich, Professor of Criminal-law disciplines of the Tula branch of EPI HE «The International Law Institute», Candidate of legal sciences, Professor, Honored worker of higher school of the Russian Federation

The publication examines the specifics of the interrogation, the legal representative of the person against whom the proceedings are conducted on the application of coercive measures of a medical nature, as a witness. Also provides grounds for the removal of the legal representative from participation in production.
Keywords:  questioning the legal representative, the witness testimony, law, investigator.

References:
1. Bezlepkin B.T. Criminal process in Russia: stud. manual [Text] / B.T. Bezlepkin. – 2–nd ed., revised. and extras. – М.: TK Velbi, Publishing House Avenue, 2004. – 480 p.
2. Dezhnev A.S. Indirect testimony against himself, his spouse and close relatives // Pre-trial proceedings: (Topical issues of theory and practice): Materials of scientific-practical. conf. [Text] / Exec. ed. A.М. Baranov. – Omsk: Omsk Academy of MVD of Russia, 2002. Р. 81–85.
3. Kalinowski K.B. Chapter 25. Search. Seizure. Seizure of postal and Telegraph administration. Monitoring and recording of negotiations / K.B. Kalinovsky // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation [Text] / Ed. by A.V. Smirnov. – SРb.: Piter, 2003. – Р. 463–476.
4. Kalnytskyy V.V. Investigatory actions: stud. manual [Text] / V.V. Kalnytskyy. – 2–nd ed., revised. and extras. – Omsk: Omsk Academy of MI of Russia, 2003. – 72 р.
5. Kachalova O.V. Chapter 8. Other participants in the criminal justice process / O.V. Kachalova // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation. New Edition [Text]. – M.: «ÈKMOS», 2002. – Р. 127–139.
6. Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation. New Edition [Text]. – М.: Publishing House Eksmo, 2003. – 1264р. (the commentary, published by the publishing house Eksmo, not specified).
7. Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation. The new edition [Text]. – М.: «ÈKMOS», 2002. – 780 р.
8. Machow V.N. Chapter 8. Other participants in the criminal justice process / V.N. Machow // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation [Text] / Under gen. supervision V.V. Mozâkov. – М.: «Publishing House «21 Exam», 2002. – Р. 157–174.
9. Machow V.N. Chapter 8. Other participants in the criminal justice process / V.N. Machow // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation [Text] / Under gen. supervision V.M. Radchenko. – М.: Legal house «Ûsticinform», 2003. – Р. 141–157.
10. Machow V.N. Chapter 8. Other participants in the criminal justice process / V.N. Machow // Code of criminal procedure of the Russian Federation (official text as amended and supplemented on October 1, 2002). Article-by-article commentary team of research scientists-Jurists, led by V.I. Radchenko, V.P. Kašepov, A.S. Mihlin [Text]. – М.: Agency (CJSC) «The library «of the Russian newspaper», 2002. – Р. 107–116.
11. Machow V.N. § 5. Other participants in the criminal justice process / V.N. Machow // Criminal proceedings [Text]: the textbook for higher educational institutions / Exec. ed. A.V. Grinenko. – M.: Rule, 2004. Р. 89–94.
12. Abandonment without complaint about invalidation of paragraph 7 Subparagraph d item 14 Instructions M RF from June 29, 1995, № 35: The decision of the Supreme Court of the Russian Federation from May 31, 1999 year № GKPI 99-376.
13. The definition of the Military Collegium of the Supreme Court of the Russian Federation from February 6, 1997 year // Bulletin Of The Supreme Court Of The Russian Federation. – 1997. № 8.
14. Popov I.A. Article 56. Witness / I.A. Popov // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation (scientific-practical Edition) [Text] / Under gen. ed. V.V. Mozâkova, G.V. Maltsev, I. N. Barcica. – M.: «Book-service», 2003. Р. 261–265.
15. Popov I.A. Article 56. Witness / I.A. Popov // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation [Text] / Exec. ed. D.N. Kozak, E.B. Mizulina. – М.: Lawyer, 2002. – Р. 179–181.
16. Resolution of the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation from April 28, 1993 y. // Bulletin Of The Supreme Court Of The Russian Federation. – 1993. – № 8.
17. Ryzhakov A.P. Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation / A.P. Ryzhakov. – 6 ed., revised. – [Electronic resource]. – Scientific-production enterprise «Garant-service University». – М., 2009.
18. Ryzhakov A.P. A short course of criminal proceedings (in 2001, the Code of Criminal Procedure.): stud. manual [Text] / A.P. Ryzhakov. – Tula: PBÛL I.V. Ryzhakova, 2002. -288 p.
19. Ryzhakov A.P. Scientific practical commentary on the code of criminal procedure of the RSFSR [Text] / A.P. Ryzhakov. – М.: «Publishing PRIOR», 1999. –880 p.
20. Ryzhakov A.P. Translator in the criminal process: scientific-practical guide [Text] / A.P. Ryzhakov. – М.: «Publishing House «Exam», 2007. ¾ 159 р.
21. Ryzhakov A.P. Investigations (concept, types, order production) [Text] / A.P. Ryzhakov. – M.: Law firm «Contract», «INFRA-M», 2001. –137 р.
22. Ryzhakov A.P. Picking up (check) evidence. Testimony as a means of proof: scientific-practical guide [Text] / A.P. Ryzhakov. – М.: «Publishing House «Exam», 2007. – 349 р.
23. Ryzhakov S.А. Algorithmization of the preliminary investigation / S.А. Ryzhakov // Scientific perspectives — 2016: II (LXVI) materials of the international scientifically-practical Conference on legal, linguistic, pedagogical, philosophical, economic, psychological, sociological and political science (Ukraine, Kyiv, February 26, 2016) [Текст]. — Gorlovka: FLP Series Y.F., 2016. Р. 30—31.
24. Smirnov A.V. Chapter 5. Participants in the criminal process / A.V. Smirnov // Smirnov A.V. Criminal procedure: the textbook for higher educational institutions [Text] / A.V. Smirnov, K.B. Kalinowski; under gen. supervision A.V. Smirnov. – SРb.: Piter, 2004. Р. 99–164.
25. Smirnov A.V. Chapter 8. Other participants in the criminal justice process / A.V. Smirnov // Smirnov A.V. Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation. Article-by-article [Text] / A.V. Smirnov, K.B. Kalinowski; ed. by A.V. Smirnov. – 2-nd ed., third. and revised. – SРb.: Piter, 2004. – Р. 183–197.
26. Smirnov A.V. Criminal procedure [Text]: the textbook for higher educational institutions / A.V. Smirnov, K. B. Kalinowski; Under gen. supervision A.V. Smirnov. – SРb.: Piter, 2004. – 697 р.
27. Shadrin V.S. Chapter 8. Other participants in the criminal justice process / V.S. Shadrin // Comment to the code of criminal procedure of the Russian Federation in the Federal law of may 29, 2002 edition years [Text] / under gen. and scientific. supervision A.Y. Sukharev. – М.: Publishing RULE (Publishing group RULE–INFRA-M), 2002. Р. 119–130.

Общая для всех цель – стабильность и предсказуемость закона
Ротар Ангелина Ивановна, доцент кафедры уголовного права и процесса ФГБОУ ВПО «Северо-Восточный государственный университет», адвокат, angel-wind@list.ru

А.Н. Чашин в своих работах обращает особое внимание на необходимость повышения стабильности закона. Обоснованным является его предложение – установление единого дня в году, в который будут вступать в силу все принятые поправки в кодекс. В настоящее время такое предложение внесено в Государственную Думу в виде законопроекта о внесении изменений в уголовно-процессуальный закон России.
Ключевые слова: закон, поправки, стабильность.

Литература
1. Зорькин В.Д. Об угрозах конституционному строю в XXI веке и необходимости проведения правовой реформы в России // Журнал российского права. – 2004. – № 6.
2. Одна из главных задач – повысить доверие. Заявления Владимира Путина на Всероссийском съезде судей [Электронный ресурс]. URL: 1tv.ru/news/2016/12/06/315507-odna_iz_glavnyh_zadach_povysit_doverie_zayavleniya_vladimira_putina_na_vserossiyskom_s_ezde_sudey (дата обращения: 07.12.2016).
3. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL:
//asozd2.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/CA4E1F0B791E07A243258056004C1F9E/$File/12231-7.PDF?OpenElement (дата обращения: 07.12.2016).
4.  Чашин А.Н. Теория юридической систематизации. – М.: Дело и Сервис, 2010. – 208 с.
5. Чашин А.Н. Кодификация в сфере российского законодательства: теория, история и перспективы: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2012.
6. Чашин А.Н. Кодификация в сфере российского законодательства: теория, история и перспективы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2013.
7. Чашин А.Н. Кодификация российского законодательства. – М.: Дело и Сервис, 2015. – 160 с.
8. Уголовно-процессуальный кодекс больше не дадут править чаще раза в год [Электронный ресурс]. URL: //izvestia.ru/news/611059#ixzz4SJA9BRaw (дата обращения: 10.12.2016).
9. ФПА одобрила идею синхронного вступления в силу всех поправок в УПК за год [Электронный ресурс]. URL:  //pravo.ru/news/view/135800/ (дата обращения: 10.12.2016).

The total purpose – stability and predictability of the law
Rotar Angelina, assistant professor of criminal law and process, lawyer

A. Chashin in his work emphasizes the need to improve the stability of the law. Well-grounded is his proposal – all the adopted amendments to the Criminal procedure code must be take effect into one concretely a certain day in the year. At present such a proposal (law project) was submitted for consideration in the State Duma
Keywords: law, amendments stability.

References:
1. Zorkin VD On threats to the constitutional order in the XXI century and the need for legal reform in Russia // Magazine of the Russian right. - 2004. - № 6.
2. One of the main tasks - to increase confidence. Vladimir Putin's statements on the All-Russian Congress of Judges // 1tv.ru/news/2016/12/06/315507-odna_iz_glavnyh_zadach_povysit_doverie_zayavleniya_vladimira_putina_na_vserossiyskom_s_ezde_sudey (reference date of 12.07.2016).
3. The explanatory note to the draft federal law "On Amendments to Article 12.1 of the Federal Law" On introduction of the Russian Federation Code of Criminal Procedure »// //asozd2.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID /CA4E1F0B791E07A243258056004C1F9E/$File/12231-7.PDF?OpenElement (reference date of 12.07.2016).
4. Chashin AN  The theory of legal systematization. - Moscow: Delo i Servis, 2010. - 208 p.
5. Chashin AN Codification in the Russian legislation: the theory, history and perspectives: diss. cand. jurid. Science / AN Chashin. - M., 2012.
6. Chashin AN Codification in the Russian legislation: theory, history and perspectives of Cand. diss. cand. jurid. Science / AN Chashin. - M., 2013.
7. Chashin AN codification of Russian law. - Moscow: Delo i Servis, 2015. - 160 p.
8. Criminal Procedure Code does not give more rights more than once a year // //izvestia.ru/news/611059#ixzz4SJA9BRaw (reference date of 12.10.2016).
9. PPA approved the idea of ??simultaneous entry into force of amendments to the Criminal Procedure Code for the year //  //pravo.ru/news/view/135800/ (reference date of 10.12.2016).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО.
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
CIVIL LAW. FAMILY LAW.
CIVIL PROCESS. PRIVATE INTERNATIONAL LAW

Оставление заявления без рассмотрения в гражданском и арбитражном процессах: сравнительно-правовое исследование
Канцер Юрий Александрович, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС), генеральный директор юридической фирмы «ООО «РПК», г. Волгоград, yurikantser@mail.ru

В статье в сопоставлении рассматриваются институты оставления заявления без рассмотрения в гражданском процессе и арбитражном процессе. Сделан вывод, что по основаниям, порядку применения, последствиям данные институты схожи. Вместе с тем имеются принципиальные различия в ряде случаев, о которых практикующему юристу необходимо знать. В статье используется актуальная судебная практика.
Ключевые слова: оставление без рассмотрения, исковое заявление, заявление, арбитражный процесс, арбитражный суд, гражданский процесс, суд общей юрисдикции, истец, ответчик.

Литература
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 02.03.2016) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (в ред. от 23.06.2016) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.
4. Федеральный закон от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 10. – Ст. 1321.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть I от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) [Текст] //  Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть II от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.07.2013) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
7. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 09.03.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 11. – Ст. 1001.
8. Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 170.
9. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2207.
10. Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О транспортно-экспедиционной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 27 (ч. 1). – Ст. 2701.
11. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.
12. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О связи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 28. – Ст. 2895.
13. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 18. – Ст. 1720.
14. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 29.06.2015, с изм. от 02.03.2016) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5491.
15. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //  Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. – 2015. – № 140.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной» // Российская газета. – 2009. – № 45.
18. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Вестник ВАС РФ. – 1997. – № 1.
19. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.
20. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 (ред. от 06.06.2014) «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. – 2009. – № 9.
21. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. – 2012. – № 8.
22. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 (ред. от 09.02.2012) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2008. – № 10.
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – № 9.
24. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.

Leaving the application without consideration in the civil and arbitration processes: a comparative legal research
Kantser Yuriy Aleksandrovich, Ph.D., Lecturer of Department of Civil Disciplines of the Volgograd branch of the FGBOU VO «Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation» (RANHiGS), General Director of law ?rm Ltd «RPK», Volgograd

The article deals with the abandonment of the institutions without consideration in the civil proceedings and arbitration proceedings. It is concluded that on the grounds, the order of application, the consequences are similar to these institutions. However, there are fundamental differences in the number of cases that legal practitioners need to know. The article uses actual court practice.
Keywords: leaving without consideration, the statement of claim, statement, arbitration, court of arbitration, civil litigation, the court of general jurisdiction, the plaintiff, the defendant.

References:
1. Civil Procedure Code of the Russian Federation of 14.11.2002 number 138-FZ (as amended on 03.02.2016) [Text] // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 18.11.2002. - № 46. - Art. 4532.
2. Arbitration Procedure Code of the Russian Federation from 24.07.2002 number 95-FZ (as amended on 23.06.2016) [Text] // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 29.07.2002. - № 30. - Art. 3012.
3. The Code of Administrative Procedure of the Russian Federation of 3.8.2015 number 21-FZ (ed. By 07.03.2016) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 03.09.2015. - № 10. - Art. 1391.
4. Federal Law dated 2/3/2016 number 47-FZ "On Amendments to the Code of Arbitration Procedure of the Russian Federation" // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 03.07.2016. - № 10. - Art. 1321.
5. The Civil Code of the Russian Federation, Part I of 30.11.1994 №51-FZ (as amended on 23.07.2013.) [Text] // Coll. Russian legislation. - 05.12.1994. - № 32. - Art. 3301.
6. The Civil Code of the Russian Federation: Part II of 26.01.1996 №14-FZ (as amended on 23.07.2013.) [Text] // Coll. Russian legislation. - 29.01.1996. - № 5. - Art. 410.
7. Code of the Russian Federation, inland waterway transport from 07.03.2001 number 24-FZ (ed. By 03.09.2016) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 12.03.2001. - № 11. - Art. 1001.
8. The federal law from 10.01.2003 N 18-FZ (ed. From 04.06.2015) "Charter of Railway Transport of the Russian Federation" // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 13.01.2003. - № 2. - Art. 170.
9. Code of the Russian Federation of merchant shipping from 30.04.1999 number 81-FZ (ed. From 07.13.2015) (rev. And ext., Joined. In force from 07.24.2015) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 03.05.1999. - № 18. - Art. 2207.
10. The Federal Law of 30.06.2003 number 87-FZ (ed. Of 10.14.2014) "On forwarding activities" // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 07.07.2003. - № 27 (1 h.). - Art. 2701.
11. Air Code of the Russian Federation of 19.03.1997 number 60-FZ (ed. By 05.23.2016) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 24.03.1997. - 12 - Art. 1383.
12. The Federal Law of 07.07.2003 number 126-FZ (ed. From 01.05.2016) "On Telecommunications" (rev. And ext., Joined. In force from 01.06.2016) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 14.07.2003. - № 28. - Art. 2895.
13. The Federal Law of 25.04.2002 number 40-FZ (ed. From 23.05.2016) "On compulsory insurance of civil liability of vehicle owners" // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 06.05.2002. -  № 18. - Art. 1720.
14. The Federal Law of 24.11.1996 number 132-FZ (ed. By 29.6.2015, as amended. From 03.02.2016) "About bases of tourist activity in the Russian Federation" // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 02.12.1996. - № 49. - Art. 5491.
15. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12/12/1993) (taking into account the amendments made to the Law on Amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30.12.2008 №6-FCL, by 30.12.2008 №7-ERPs from 02.05.2014 number 2-FKZ from 21.07.2014 №11-FCL) // SZ the Russian Federation, 8.4.2014, number 31, Art. 4398.
16. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation from 6.23.2015 number 25 "On application by the courts of some of the provisions of Section I of the Civil Code of the Russian Federation" // the Russian newspaper. - № 140. - 30.06.2015.
17. Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation from 27.02.2009 N 4-P "On the case on the constitutionality of certain provisions of Articles 37, 52, 135, 222, 284, 286 and 379.1 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation and the fourth part of Article 28 of the RF Law" On psychiatric care and guarantees of citizens' rights in its provision "in response to complaints from citizens JK Gudkov PV Shtukaturov and MA Yashina »// the Russian newspaper. - № 45. - 18.03.2009.
18. Resolution of the Plenum of the Supreme Arbitration Court of 31.10.1996 number 13 "On the application of the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation in cases before the Court of First Instance" // the Bulletin YOU the Russian Federation. - № 1. - 1997.
19. The Federal Law of 26.10.2002 number 127-FZ (ed. From 03.07.2016) "On Insolvency (Bankruptcy)" // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 28.10.2002. - № 43. - Art. 4190.
20. Resolution of the Plenum of the RF from 23.07.2009 N 63 (ed. From 06.06.2014) "On current payments under liabilities in the bankruptcy case" // the Bulletin YOU the Russian Federation. - № 9. - September. - 2009.
21. Resolution of the Plenum of the RF from 22.06.2012 N 35 "On certain procedural issues related to the bankruptcy proceedings" // the Bulletin YOU the Russian Federation. - № 8. - August. - 2012.
22. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of 26.06.2008 number 13 (ed. Of 09.02.2012) "On the application of the norms of the Civil Procedure Code of the Russian Federation to the consideration and resolution of cases in the court of first instance" // Bulletin of the Supreme Court. - № 10. - October, 2008.
23. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of 19.06.2012 number 13 "On application by courts of rules of civil procedure law governing the proceedings in the court of appeal instance" // Bulletin of the Supreme Court. – № 9. - September 2012.
24. The Russian Tax Code (Part II) of 05.08.2000 number 117-FZ (ed. By 07.03.2016, as amended. And ext., Joined. In force from 01.10.2016) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 07.08.2000. - № 32. - Art. 3340.

Перестройка нежилых помещений: правовые аспекты
Семёнова Елена Александровна, член Некоммерческого партнерства «Исследовательский центр права «ЮРВЕДЪ», eas2508@yandex.ru

Для ведения предпринимательской деятельности зачастую требуется переустройство или перепланировка нежилых помещений. О том, какой порядок оформления перепланировки установлен законодательством, какие действия необходимо осуществить для легализации выполненных работ, можно ли узаконить самовольную перепланировку (переустройство), речь и пойдет в данной статье.
Ключевые слова: нежилые помещения, переустройство, перепланировка.

Литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 06.07.2016) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 14.
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» [Текст] // Вестник ВАС РФ. – 2009. – № 9.
4. Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» [Текст] // Российская газета. – 2003. – № 214 (дополнительный выпуск).
5. Письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 14.04.2015 № Д23и-1578 «О государственном кадастровом учете изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции» [Текст] // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – № 9. – 2015 (ч. II).
6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 16.
7. Постановление администрации Рузского муниципального района Московской области от 10.08.2016 № 2319 «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки нежилых помещений, порядке подтверждения завершения переустройства и перепланировки нежилых помещений» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
8. Постановление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 23.10.2015 № 1777 «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки нежилых помещений, порядке подтверждения завершения переустройства и перепланировки нежилых помещений, о создании приемочной комиссии по подтверждению завершения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения и утверждении ее состава» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
9. Решение Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 20.05.2011 № 255/37 «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах (в том числе встроенно-пристроенных помещений) на территории муниципального образования «Городской округ Бронницы» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП (ред. от 02.08.2016) «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
11. Постановление администрации городского округа Домодедово Московской области от 31.05.2016 № 1577 «О создании межведомственной комиссии городского округа Домодедово по вопросам согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые» (вместе с Положением о Межведомственной комиссии) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
12. Постановление администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 19.04.2016 № 2000 «О создании Межведомственной комиссии Одинцовского муниципального района Московской области по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений и переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения» (вместе с Положением о Межведомственной комиссии) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
13. Постановление администрации городского округа Химки Московской области от 25.02.2016 № 170 «О создании Межведомственной комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (вместе с Положением о Межведомственной комиссии) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 19. – Ст. 1812.
15. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.
16. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.
17. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.05.2016 № Ф07-2982/2016 по делу № А56-29114/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
18. Российская Федерация. Судебные акты. Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 17.02.2016 по делу № 33-1133/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
19. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.12.2014 по делу № А44-178/2014 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
20. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.08.2016 № Ф07-6457/2016 по делу № А66-10664/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
21. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.08.2015 № Ф03-3207/2015 по делу № А51-32953/2014 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
22. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 № 11АП-8022/2016 по делу № А55-816/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
23. Российская Федерация. Судебные акты. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 по делу № А11-2143/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

Restructuring of non-residential premises: legal aspects
Semenova Elena, a member of Non-commercial partnership «Research Center of rights «URVED»

For conducting entrepreneurial activities often require the conversion or redevelopment of non-residential premises. About what is the procedure of redevelopment is established by the legislation, what actions should be taken to the legalization of the performed works, is it possible to legalize unauthorized alterations to (reconstruction) and it will go in this article.
Keywords: non-residential premises, reconstruction, remodeling.

References:
1. The civil code of the Russian Federation (part one) from 30.11.1994 N 51-FZ (as amended on 03.07.2016) [Text] // "Collection of legislation of the Russian Federation", 05.12.1994, N 32, p. 3301.
2. Housing code of the Russian Federation from 29.12.2004 N 188-FZ (ed. from 06.07.2016) [Text] // "Collection of legislation of the Russian Federation", 03.01.2005 N 1 (a part 1), article 14.
3. The resolution of Plenum of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation from 23.07.2009 N 64 "About some questions of practice of consideration of disputes on the rights of the owners of premises in the common property of the building" [Text] // "Vestnik VAS RF", N 9, 2009.
4. The resolution of the Gosstroy of the Russian Federation dated 27.09.2003 N 170 "On approval of the Rules and norms of technical operation of housing" [Text]// "Russian newspaper", N 214, 23.10.2003 (additional issue).
5. Letter Ministry of economic development of the Russian Federation dated 14.04.2015 N Д23и-1578 "On the state cadastral account of changes of premises in the redevelopment, reconstruction" [Text] // "Journal of the head and the chief accountant of housing and communal services", No. 9, 2015 (part II).
6. The town-planning code of the Russian Federation of 29.12.2004 N 190-FZ (ed. from 03.07.2016) [Text] // "Collection of legislation of the Russian Federation", 03.01.2005 N 1 (a part 1), article 16.
7. The resolution of administration of Ruzsky municipal area of Moscow region from 10.08.2016 2319 N "About the statement of Regulations about the order of approval of the reconstruction and redevelopment of non-residential premises, the procedure for confirming the completion of the reconstruction and redevelopment of non-residential premises" [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
8. The resolution of administration Pavlovo-Posadsky municipal area of Moscow region from 1777 23.10.2015 N "About the statement of Regulations about the order of approval of the reconstruction and redevelopment of non-residential premises, the procedure for confirming the completion of the reconstruction and redevelopment of non-residential premises, the creation of acceptance Commission by confirming the completion of the restructuring and (or) redevelopment of non-residential premises and the approval of its composition" [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
9. The decision of Council of deputies of city district of Bronnitsy, Moscow region from 20.05.11 255/37 N g. "On approval of the Regulations on the procedure for issuing permits and (or) redevelopment of residential premises, nonresidential premises in residential buildings (including built-in and attached premises) on the territory of municipal formation "City district Bronnitsy" [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
10. The Moscow Government resolution dated 25.10.11 G. N 508-PP (edited on 02.08.2016) "On the organization of restructuring and (or) redevelopment of residential and non-residential premises in apartment buildings and residential buildings" [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
11. The resolution of administration of city district of Domodedovo of the Moscow region 31.05.2016 1577 N "On establishment of the interdepartmental Commission of city district of Domodedovo on harmonisation of conversion and (or) the redevelopment of residential and non-residential premises, translation of premises in uninhabited and uninhabited premises in inhabited" (together with the regulations on the Interdepartmental Commission) [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
12. The resolution of administration of the Odintsovo municipal district of Moscow region from 19.04.2016 N 2000 "On establishment of the Interdepartmental Commission of the Odintsovo municipal district of Moscow region on coordination of a reorganization and (or) replanning of a residential (non-residential) premises and the transfer of an inhabited (uninhabited) premises in non-residential (residential) premises" (together with the regulations on the Interdepartmental Commission) [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
13. The resolution of administration of the Khimki district of the Moscow region 25.02.2016 N 170 "About creation of the Interdepartmental Commission on coordination of a reorganization and (or) the redevelopment of residential and non-residential premises, translation of residential (non-residential) premises in non-residential (residential) premises, the recognition of premises as residential premises, premises unsuitable for residing and an apartment house emergency and subject to demolition" (together with the regulations on the Interdepartmental Commission) [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
14. The resolution of the Government of the Russian Federation 28.04 2005 № 266 "About the statement of forms of statements about the reorganization and (or) the redevelopment of premises and the form of the document confirming the decision on agreement of reconstruction and (or) replanning of a residential premise" [Text] // "Collection of legislation of the Russian Federation", 09.05.2005, N 19, p. 1812.
15. Federal law of 27.07.2010 N 210-FZ (ed. from 03.07.2016) "On organization of rendering state and municipal services"[Text]// "Collection of legislation of the Russian Federation", 02.08.2010, No. 31, article 4179.
16. The code of administrative procedure of the Russian Federation 08.03.2015 21 N-f (as amended from 03.07.2016) [Text]// "Collection of legislation of the Russian Federation", 09.03.2015, N 10, article 1391.
17. Of The Russian Federation. Judicial acts. The decision of the Arbitration court Severo-the Western district from 13.05.2016 N F07-2982/2016 in the case N A56-29114/2015 [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
18. Of The Russian Federation. Judicial acts. The appellate decision of the Stavropol regional court from 17.02.2016 in the case of N 33-1133/2016 [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
19. Of The Russian Federation. Judicial acts. The decision of the Arbitration court Severo-the Western district from 08.12.2014 g. in the case N A44-178/2014 [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
20. Of The Russian Federation. Judicial acts. The decision of the Arbitration court Severo-the Western district from 24.08.2016 G. N F07-6457/2016 in the case of N A66-10664/2015[Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
21. Of The Russian Federation. Judicial acts. The decision of the Arbitration court of far East district from 18.08.2015 N F03-3207/2015 in the case N A51-32953/2014 [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
22. Of The Russian Federation. Judicial acts. The decision of the Eleventh arbitration appeal court from 12.07.2016 G. N 11АП-8022/2016 in the case of N A55-816/2016 [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".
23. Of The Russian Federation. Judicial acts. Resolution of the First arbitration appeal court from 17.11.2016 G. in the case N A11-2143/2015 [Electronic resource] // SPS "ConsultantPlus".

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.
ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
THEORY AND HISTORY OF STATE AND LAW.
HISTORY OF POLITICAL AND LEGAL DOCTRINES

Место правовой доктрины в системе источников (форм) права
Чашин Александр Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Северо-Восточный государственный университет», [email protected]

В статье обоснована способность правовой доктрины выступать в качестве полноценного источника (формы) права. Вместе с тем определена ее субсидиарная роль относительно доминирующей формы российского права – закона в его широком понимании. Кроме того, обосновывается процессуальное правило преодоления пробелов в законодательстве, в соответствии с которым сначала правоприменителю следует обратиться в поисках правовой нормы к правовой доктрине. Если же правовая доктрина такой нормы не даст, тогда следует формировать судебный прецедент в чистом виде и использовать его как в текущем судебном деле, так и для решения сходных юридических ситуаций в последующем. В статье впервые выдвинут и обоснован тезис о дополняющей роли правовой доктрины в системе источников (форм) российского права, даются рекомендации процессуального поведения российского судьи в случаях нормативной недостаточности законодательства.
Ключевые слова:  правовая доктрина, источники (формы) права, судебный прецедент, нормативный правовой акт, аналогия права.

Литература
1.  Васильев А.А. Правовая доктрина как источник права (историко-теоретические вопросы) [Текст]: дис. … канд. юрид. наук. – Барнаул: Алтайский государственный университет, 2007. – 192 с.
2.  Золотарёв С.П. Правовая доктрина как объект классификации: ее место и роль в общей системе объектов [Текст] // Вестник АПК Ставрополья. – 2013. – № 2. – С. 161–164.
3. Пузиков Р.В. Доктрина как форма права и источник формирования правовой политики [Текст] // Вестник Поволжской академии государственной службы. – 2011. – № 2. – С. 70–75.
4. Зеленкевич И.С. Понятие правовой доктрины как источника современного российского права [Текст] // Вестник Северо-Восточного государственного университета. – 2011. – Т. 15. – № 15. – С. 118–121.
5. Мадаев Е.О. Доктрина в правовой системе Российской Федерации [Текст]: дис. … канд. юрид. наук. – Иркутск: Высшая школа экономики, 2012. – 254 с.
6.  Глиос Г.Н. Правовое сознание и правовая доктрина современной России в аспекте философии права [Текст] // Вестник алтайской науки. – 2008. – № 3. – С. 178–183.
7. Ковалёва Л.А. Место доктрины в системе источников права [Текст] // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение // Вопросы теории и практики. – 2009. – № 3. – С. 82–83.
8. Петрухин И.Л. Проблема судебной власти в современной России [Текст] // Государство и право. – 2000. – № 7. – С. 15–21.
9. Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства [Текст] // Государство и право. – 2001. – № 7. – С. 15–22.
10. Мальцев Г.В. Социальные основания права [Текст]. – М.: Норма : ИНФРА-М, 2011. – 800 с.
11. Лейст О.Э. Содержание и критика основных концепций права // Советское государство и право. – 1991. – № 12. – С. 3–11.
12. Максимов А.А. Прецедент как один из источников английского права // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 97–102.
13. Ллойд Д. Идея права [Текст]. – М.: Югона, 2002. – 416 с.
14. Пушкин А.В. Обсуждение актуальных проблем развития общества и права в новом тысячелетии: материалы научно-практической конференции [Текст] // Государство и право. – 2001. – № 2. – С. 100–105.
15. Богдановская И.Ю. Судебный прецедент – источник права? // Государство и право. – 2002. – № 12. – С. 5–10.
16. Морозова Л.А. Современное состояние российского законодательства и его систематизация (окончание). Материалы круглого стола [Текст] // Государство и право. – 1999. – № 3. – С. 21–37.
17. Пузиков Р.В. Юридическая доктрина в сфере правового регулирования: проблемы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук [Текст]. – Тамбов: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, 2003. – 213 с.

Place of legal doctrine in the source system (forms) of law
Chashin Alexander Nikolaevich, Associate Professor of the Theory and History of State and Law VO “Northeastern State University», PhD.

In the article the ability of legal doctrine to serve as a full-fledged source (form) right. At the same time it determined its subsidiary role with respect to the dominant form of Russian law – the law in its broadest sense. Also settles procedural rule to overcome the gaps in the law, according to which the first law enforcer must apply to the search of legal norms in the legal doctrine. If the legal doctrine of such a rule will not, then it is necessary to form a legal precedent in its pure form and use it as the current court case, and for the solution of similar legal situations in the future. The article first put forward and substantiated the thesis of the complementary role of legal doctrine in the source system (forms) of Russian law. The article provides recommendations procedural behavior of Russian judges in cases of failure of regulatory legislation.
Keywords:  legal doctrine, Sources (forms) of law, judicial precedent, normative legal act, the analogy of law.

References:
1. Vasiliev AA Legal doctrine as a source of law (historical and theoretical questions) [text]. Diss. ... Ph.D. - Barnaul: Altai State University, 2007 - 192 pp
2. Zolotarev SP Legal doctrine as the classification of the object: its place and role in the overall system of objects [text] // Bulletin of agrarian and industrial complex of Stavropol. - 2013 - № 2. - Р. 161-164.
3. Puzikov RV Doctrine as a form of law and the source of formation of legal policy [text] // Bulletin of the Volga Region Academy of Public Administration. - 2011 - № 2. - Р. 70-75.
4. Zelenkevich I. The concept of legal doctrine as a source of contemporary Russian law [text] // Journal of Northeastern State University. - 2011 - T. 15. - № 15. - Р. 118-121.
5. Madaev EO Doctrine in the legal system of the Russian Federation [text]. Diss. ... Ph.D. - Irkutsk: Higher School of Economics, 2012. - 254 Р.
6. Glios l G Negal awareness and legal doctrine of modern Russia in the aspect of the philosophy of law [text] // Bulletin of the Altai science. - 2008 - number 3. - Р. 178-183.
7. Kovaleva LA Location doctrine in the system of sources of law [text] // Historical, philosophical, political and juridical sciences, cultural studies and art history. Questions of theory and practice. - 2009 - number 3. - Р. 82-83.
8. Petruhin IL The problem of judicial power in modern Russia [Text] // State and right. - 2000 - number 7. - Р. 15-21.
9. Malko AV, Shundikov KV  Legal policy of modern Russia: the objectives and instruments [Text] // State and right. - 2001 - number 7. - Р. 15-22.
10. Maltsev GV  Social bottom right [text]. - M .: Norma: INFRA-M, 2011. - 800 Р.
11. OE Leist content and criticism of the basic concepts of law // the Soviet state and the right. - 1991 - number 12. - Р. 3-11.
12. Maksimov AA Precedent as one of the English law sources // State and right. - 1995 - № 2. - Р. 97-102.
13. Lloyd D. The idea of ??law [text]. - M .: Yugona, 2002. - 416 Р.
14. Pushkin A. Discussion of actual problems of development of society and the rights of the new millennium (Proceedings of the conference) [text] // State and right. - 2001 - № 2. - Р. 100-105.
15. Bogdanovskaya IY Judicial precedent - a source of law? // State and right. - 2002 - number 12. - Р. 5-10.
16. Morozova LA The current state of the Russian legislation and its systematization (end). Materials of the round table [Text] // State and right. - 1999 - number 3. - Р. 21-37.
17. Puzikov RV  Legal doctrine in the field of legal regulation: theory and practice problems. - Diss. ... Ph.D. [text]. - Tambov: Tambov State University. Derzhavin, 2003 - 213 pp.

АКТУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ACTUAL LEGISLATION

Законодательные новеллы за декабрь 2016 г.
Раковец Александр Александрович, юрисконсульт МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», [email protected]

Вниманию читателей предлагается обзорная статья нормативных правовых актов, опубликованных в декабре 2016 г. В ней содержатся федеральные конституционные законы, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты.
Статья поможет читателям узнать о новшествах в законодательстве и найти интересующую их информацию.
Ключевые слова: опубликованные акты, закон, федеральный конституционный закон.

Legislative innovations for December 2016
Rakovets Alexander, Counsel MOGBUZ “First Aid Station”

The review of normative legal acts published in December 2016 is presented to your attention. It contains Federal Constitutional Laws and Federal laws. Article will help readers to learn about innovations in the legislation and to find interesting their information.
Keywords: the published acts, the law, the federal constitutional law.

ВОПРОС-ОТВЕТ
QUESTION-ANSWER

Чашина Олеся Юрьевна, заместитель председателя КАМО «Дальневосточная»,
[email protected]

Chashina Olesya, deputy chairman KAMO «Dalnevostochnaya»

ПРИЛОЖЕНИЯ
ANNEXES

Приложение к статье «Допрос и отстранение законного представителя от участия в уголовном деле»
Annex to Article «Questioning and exclusion of a legal representative from participation in a criminal case»

Приложения к рубрике «Вопрос–ответ»
Appendices to a heading «Question-answer»

Документы Верховного Суда Российской Федерации

Documents Russian Federation Supreme Court

Постановления Конституционного Суда РФ

Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation

Федеральный закон от 19 декабря 2016 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»