Процедура принятия решения прокурором по ходатайству о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

гл. редактор

Согласно ч. 1 ст. 317.2 УПК РФ прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента его поступления. По результату рассмотрения прокурор принимает одно из следующих постановлений:

1. об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
2. об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Часть 1 ст. 317.2 УПК РФ регламентирует процедуру принятия решения прокурором по поступившему ходатайству обвиняемого (подозреваемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, поддержанному следователем по согласованию с руководителем следственного органа. Образцы постановлений прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве приведены в приложениях к статье.

Согласно ч. 2 ст. 317.2 УПК РФ постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Часть 2 ст. 317.2 УПК РФ наделяет сторону защиты правом обжалования постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Этим же правом может воспользоваться следователь в интересах следствия. Образец жалобы приведен в приложении к статье.

Согласно ч. 1 ст. 317.3 УПК РФ прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Несмотря на то, что законом не определена форма вызова к прокурору для составления досудебного соглашения о сотрудничестве обвиняемого (подозреваемого), его защитника и следователя, такому вызову целесообразно отводить самостоятельные пункты резолютивной части постановления об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в котором необходимо указать планируемые время и дату заключения соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 317.3 УПК РФ в досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

1. дата и место его составления;
2. должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;
3. фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;
4. описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1–4 ч. 1 ст. 73 настоящего Кодекса;
5. пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6. действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;
7. смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Часть 2 ст. 317.3 УПК РФ закрепляет требования к содержанию досудебного соглашения о сотрудничестве. Особо следует остановиться на п. 7 этой части, согласно положениям которого досудебное соглашение о сотрудничестве должно содержать смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве. В текст досудебного соглашения о сотрудничестве могут быть включены следующие формулировки, облегчающие положение лица, изъявившего желание сотрудничать со стороной обвинения.

1. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ст. 25 УПК РФ по конкретному эпизоду преступной деятельности. Обязательным условием реализации следователем этого обязательства являются наличие соответствующего заявления потерпевшего, примирение обвиняемого с потерпевшим и заглаживание последнему причиненного преступной деятельностью вреда. Внесение в текст досудебного соглашения о сотрудничестве модифицирует применение положений ст. 25 УПК РФ из права в обязанность следователя, в чем обвиняемый может быть заинтересован.
2. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ст. 28 УПК РФ по конкретному эпизоду преступной деятельности. Внесение в текст досудебного соглашения о сотрудничестве модифицирует применение положений ст. 28 УПК РФ из права в обязанность следователя, в чем обвиняемый может быть заинтересован.
3. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения п. 2 ч. 1 ст. 94 УПК РФ, т. е. фактически освободить задержанное в порядке ст. 92 УПК РФ лицо без избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
4. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ст. 102 УПК РФ в течение всего срока производства предварительного следствия, т. е. избрать в качестве меры пресечения подписку о невыезде и надлежащем поведении, но не иную (заключение под стражу, залог).
5. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ст. 103 УПК РФ в течение всего срока производства предварительного следствия, т. е. избрать в качестве меры пресечения личное поручительство, но не иную (заключение под стражу, залог).
6. 6. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ст. 104 УПК РФ в течение всего срока производства предварительного следствия, т. е. избрать в качестве меры пресечения наблюдение командования воинской части, но не иную (заключение под стражу).
7. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ст. 105 УПК РФ в течение всего срока производства предварительного следствия, т. е. избрать в качестве меры пресечения присмотр за несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым, но не иную (заключение под стражу, залог).
8. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ст. 106 УПК РФ в течение всего срока производства предварительного следствия, т. е. избрать в качестве меры пресечения залог, но не иную (заключение под стражу).
9. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ст. 107 УПК РФ в течение всего срока производства предварительного следствия, т. е. избрать в качестве меры пресечения домашний арест, но не иную (заключение под стражу).
10. Следователь обязуется применить в отношении обвиняемого положения ч. 1 ст. 110 УПК РФ, т. е. заменить меру пресечения более мягкой.
11. Применение в приговоре суда положений ч. 1 ст. 64 УК РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, или суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьей, или не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.
12. Применение в приговоре суда положений ч. 1 ст. 73 УК РФ, согласно которым, если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным.

Согласно ч. 3 ст. 317.3 УПК РФ досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что следователь, хотя и принимает участие в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, составленный прокурором документ не подписывает. Образец досудебного соглашения о сотрудничестве приведен в приложении 8. Кроме перечисленных в ч. 3 ст. 317.3 УПК РФ участников уголовного процесса, досудебное соглашение о сотрудничестве подписывают лица, участие которых определено особенностями личности обвиняемого (подозреваемого): законный представитель несовершеннолетнего, переводчик и т. д.

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/