Лунёв Р.С.,
помощник проректора по научной работе
и международной деятельности, ассистент кафедры
истории и социально-политических дисциплин
АНО ВПО «Смольный институт Российской академии
образования», помощник депутата Законодательного
Собрания г. Санкт-Петербург (V созыв)
В данной статье исследуются вопросы, связанные с проблемами и условиями нахождения заключенных (осужденных) женщин в местах заключения, а также рассмотрены их основные права и обязанности. В целом правовой статус женщины, осужденной к лишению свободы, очень незначительно отличается от статуса мужчины, осужденного к данному наказанию. Так, условия содержания в исправительной колонии общего режима (обычные, облегченные и строгие) для осужденных женщин регламентированы нормами действующего УИК РФ, распространяющимися на всех осужденных безотносительно их половой принадлежности. Существуют лишь отдельные незначительные нормы, улучшающие положение женщин, отбывающих лишение свободы. Структура женской преступности представлена преимущественно корыстными преступлениями, связанными с профессиональной деятельностью женщин.
Исследования показывают, что женщины по характеристике совершаемых преступлений все больше приближаются к мужчинам. Женщины все чаще участвуют в совершении насильственных и иных тяжких преступлений. Даже количество хулиганств в общей массе преступлений, совершенных женщинами, выросло в последнее десятилетие почти в 4 раза.
Насильственные преступления ранее не были характерны для женщин и совершались ими в основном в семейно-бытовой сфере.
Однако с 1990-х гг. число женщин, совершивших такие преступления, постоянно растет. Общее число женщин-убийц выросло почти в 2,5 раза, и сейчас женщиной является каждый тринадцатый убийца. Непосредственно женским преступлением является убийство матерью новорожденного ребенка. В последние годы это преступление (а их ежегодно регистрируется около 200) совершает каждая двадцатая женщина-убийца.
К убийствам по способам и методам исполнения близко умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Количество выявленных женщин, виновных в совершении этого преступления, в 2,7 раза превысило число выявленных женщин-убийц.
Участвуют женщины и в совершении таких корыстно-насильственных преступлений, как грабеж и разбой.
Тяжкие преступления против личности женщинами совершаются в основном в сфере семейно-бытовых отношений. При этом жертвами чаще всего становились мужья, сожители, дети и иные близкие родственники женщин. Основными мотивами этих преступлений являются разрешение затянувшихся семейных конфликтов, стремление вырваться из семьи, иногда ревность, корысть. Убийство и истязание детей совершаются, как правило, в угоду сожителям, состоящим в гражданском браке. При совершении насильственных преступлений отмечается повышенная агрессивность и жестокость женщин-преступниц(1).
Традиционно женским преступлением является организация или содержание притонов для занятия проституцией. Криминальная активность женщин отмечается при совершении и таких преступлений, как клевета, оскорбление, ложный донос. Отмечены случаи соучастия женщины при совершении изнасилования.
Среди всех совершенных женщинами преступлений наибольшую долю составляют тяжкие преступления – 77,8%. Особо тяжкие преступления составляют 11,4%, преступления средней тяжести – 8,5%, менее тяжкие – 2,2%(2).
Сближение показателей преступности женщин и мужчин, в первую очередь ее количественных характеристик, изменение структуры женской преступности, ее отягощение более опасными преступлениями связаны с ростом безработицы, низкими доходами на каждого члена семьи, а также с выполнением не свойственных для женщин социальных ролей, например предпринимательства. Женщина-коммерсант, женщина-бизнесмен склонна к совершению налоговых преступлений и различного рода мошенничеств.
Растет участие женщин в совершении групповых преступлений (до 40% преступлений женщин), а также увеличивается (до 10% от числа всех преступниц) количество женщин-рецидивисток.
Следует сказать, что совершение преступлений в последние годы чаще всего связано с алкоголизацией и наркотизацией женщин. Из общего числа выявленных преступниц примерно 30–40% совершают уголовно наказуемые деяния в состоянии опьянения. Все большие масштабы принимают преступления женщин, связанные с использованием ими наркотических и сильнодействующих препаратов. Эти преступления совершаются женщинами, находящимися в состоянии наркотического опьянения либо с целью сбыта или приобретения наркотиков и сильнодействующих лекарственных препаратов. При этом процесс социально-нравственной деградации женщин значительно более интенсивен, чем у мужчин.
В последние годы в стране произошло значительное омоложение женской преступности. Наблюдается рост женской преступности и среди несовершеннолетних.
Судебная практика знает случаи зверских убийств, совершаемых группами девочек в возрасте 14–15 лет. Однако возраст большинства женщин-преступниц все же превышает 35 лет, что обусловлено спецификой условий, детерминирующих женскую преступность.
(1) Криминология : учебник / под ред. проф. В.Д. Малкова. – М. : ЗАО Юстицинформ, 2006. – С. 45.
(2) Там же. – С. 46.
Чаще всего эта специфика проявляется в сфере профессиональной деятельности женщин либо в их семейных и родственных отношениях. Профессия и семья в жизнь женщины вторгается после 20 лет, а к 30–35 годам женщины все больше ощущают проявление их некоторых негативных факторов, что иногда детерминирует их преступные проявления.
Современное уголовно-исполнительное законодательство предусматривает специальную регламентацию условий отбывания наказания в виде лишения свободы лишь в отношении некоторых категорий осужденных женщин.
Итак, рассмотрим виды исправительных учреждений для отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами.
Осужденные к лишению свободы содержатся в исправительных учреждениях.
Исправительные учреждения являются частью уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Эти учреждения исполняют наказания в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы и смертной казни. Они включают исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Основным видом исправительных учреждений являются исправительные колонии, в которых содержатся лица, достигшие 18 лет. Вид исправительного учреждения определяется судом. В уголовно-исполнительной системе существует четыре вида исправительных колоний: колонии-поселения, колонии общего режима, колонии строгого режима, колонии особого режима.
Федеральным законом от 9 марта 2001 г. в систему комплектования колоний-поселений были внесены изменения. Прежде всего, введен третий вид этих учреждений – для содержания лиц, осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы.
Кроме того, было разрешено направлять в колонии-поселения осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, независимо от назначенного срока содержания, а не только осужденных на срок до пяти лет.
Вместе с тем законодатель учел, что в ряде случаев на скамье подсудимых оказываются осужденные за такие преступления, которых с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного нельзя помещать в учреждения полусвободного режима. Поэтому судам было разрешено в таких случаях назначать указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима.
В колониях-поселениях могут совместно отбывать наказание мужчины и женщины. В остальных видах исправительных учреждений мужчины и женщины отбывают наказание раздельно.
По состоянию на 1 апреля 2004 г. в исправительных учреждениях Российской Федерации содержалось 48,1 тыс. осужденных женщин. Подавляющее большинство из них отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. было установлено, что отбывание лишения свободы в исправительных колониях общего режима назначается женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива. Кроме того, с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновной суд может назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима и женщинам, совершившим преступление по неосторожности, а также за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы. При отсутствии таких обстоятельств в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ суд назначает отбывание лишения свободы в отношении осужденных женщин, совершивших преступления по неосторожности, а также умышленные преступления небольшой и средней тяжести, в колониях-поселениях(1).
Все несовершеннолетние осужденные женщины отбывают лишение свободы в воспитательных колониях с однотипным (общим) режимом. В женских воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания(2). Единственная льгота, которой пользуются несовершеннолетние осужденные женского пола, состоит в том, что все они при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду и учебе могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные по отбытии трех месяцев лишения свободы.
Российским законодательством не предусмотрено дифференцирование по половому признаку колоний-поселений и лечебных учреждений, в том числе лечебно-профилактических, поэтому осужденные мужского и женского пола могут проживать в одном учреждении данных видов, но, разумеется, в раздельных изолированных помещениях. Так, в лечебных исправительных учреждениях существуют специальные отделения для женщин, а в колониях-поселениях осужденные того и другого пола работают и проживают в зданиях, расположенных на одной территории. Кроме того, допускается содержание в одном учреждении осужденных мужского и женского пола, оставленных по их желанию в следственных изоляторах или тюрьмах для работ по хозяйственному обслуживанию.
Распределение осужденных женщин непосредственно внутри исправительных колоний должно осуществляться с учетом положений ст. 80 УИК РФ, которая устанавливает, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы(3). Изолированно от других осужденных содержатся осужденные при опасном и особо опасном рецидиве преступлений. Администрация исправительных колоний должна осуществлять данные принципы дифференциации осужденных путем размещения различных категорий осужденных женщин на изолированных между собой участках, хотя это не всегда возможно в условиях нехватки жилых площадей и отсутствия иных необходимых материально-технических и организационных условий.
В соответствии со ст. 100 УИК РФ в исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы женщины, имеющие детей до трех лет, могут организовываться дома ребенка. В настоящее время в России функционируют 11 женских исправительных колоний, при которых созданы дома ребенка. В данные учреждения направляются все осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет. Небольшое число женских исправительных колоний может обеспечить полную реализацию принципа отбывания наказания женщинами, осужденными к лишению свободы, в пределах субъекта Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Осужденные женщины направляются для отбывания лишения свободы по месту нахождения соответствующих учреждений, а не по месту жительства или осуждения.
(1) Калинин Ю.И. Уголовно-исполнительное право : учебник : В 2-х т. – Рязань : Логос, 2006. – Т. 2. – С. 56.
(2) См. подробнее ст. 132 УИК РФ.
(3) См. ч. 2 ст. 80 УИК РФ.
Таким образом, существует необходимость создания на территории субъектов Российской Федерации полного набора важнейших видов исправительных учреждений, которые предусмотрены действующим законодательством.
Поговорим об основных особенностях условий порядка исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях для осужденных женщин.
Существуют лишь отдельные незначительные нормы, улучшающие положение женщин, отбывающих лишение свободы. Так, минимальная норма жилой площади, приходящейся на одну осужденную, содержащуюся в женской исправительной колонии, согласно ст. 99 УИК РФ составляет не 2 кв. м, как в мужском учреждении, а 3, в воспитательных колониях – 3,5 кв. м(1).
Осужденные женщины старше 55 лет и беременные могут привлекаться к работам без оплаты труда только по их желанию. На лицевой счет указанных категорий осужденных женщин, а также несовершеннолетних зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50% заработка.
В соответствии с перечнем предметов, разрешенных к использованию осужденными, установленным Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, женщины могут пользоваться косметикой, приобретать в магазине учреждения и получать в посылках необходимые вещи: одежду, парфюмерные принадлежности, гигиенические средства. В исправительном учреждении женщины должны обеспечиваться средствами личной гигиены (2). Исправительная колония предоставляет осужденным женщинам возможность пользоваться услугами парикмахера, фотографа, работа которых оплачивается осужденными.
Особого внимания заслуживает проблема сохранения физического и психического здоровья женщин в условиях лишения свободы в тесной взаимосвязи с улучшением санитарно-гигиенических и бытовых условий. Так, рассматривая зарубежный опыт, выявляем, что тюремные правила Англии и Уэльса конкретно и жестко регламентируют особенности обращения с заключенными женщинами с учетом их физиологических и психических особенностей.
Кроме того, очень важным элементом статуса осужденной женщины является ее материнство, которое фактически не создает никаких правовых преимуществ для женщины и ее детей, остающихся в полной изоляции от матери на время отбывания ею наказания (за исключением беременных и имеющих детей до трех лет). Таким образом, правовой статус осужденных женщин, отбывающих лишение свободы, нуждается в постоянном совершенствовании и более детальном регламентировании, учитывающем психофизические, социально-демографические и иные особенности женщин(3).
Как мы уже говорили ранее, женщины, имеющие детей до трех лет, могут отбывать лишение свободы в исправительных колониях, при которых есть дома ребенка.
В данных учреждениях предусмотрено содержание осужденных беременных женщин, направляемых непосредственно по приговору суда либо переведенных из исправительных колоний обычного типа. В целях оказания своевременной медицинской помощи осужденным женщинам в исправительных колониях указанного вида образованы родильные отделения.
(1) Калинин Ю.И. Указ. соч. – С. 58.
(2) См. ч. 2 ст. 99 УИК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003).
(3) Уголовное право России. Часть общая: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. Л.Л. Кругликова. – М. : Волтерс Клувер, 2005. – С. 71–72.
Законодатель обязывает создавать в таких учреждениях условия, необходимые для нормального проживания и развития детей, находящихся в домах ребенка. Осужденные матери могут общаться с детьми в свободное от работы время без ограничения, возможно и совместное проживание матери и ребенка. Как только ребенку исполнится три года, с согласия осужденной женщины он предается для дальнейшего воспитания родственникам, иным лицам либо направляется в соответствующее детское учреждение. Для устройства ребенка у родственников либо в детском доме осужденной женщине предоставляется кратковременный отпуск сроком до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого на проезд туда и обратно. На тот же срок осужденной женщине предоставляется ежегодный краткосрочный выезд для свидания с несовершеннолетним ребенком-инвалидом вне исправительной колонии(1).
Исключение составляют случаи, когда при исполнении ребенку трех лет оставшийся срок отбывания наказания у матери не превышает одного года. В такой ситуации администрация учреждения может продлить срок содержания ребенка в доме ребенка при колонии до освобождения осужденной. Такое право предоставляется осужденной при условии ее безукоризненного поведения, в противном случае решение администрации может быть аннулировано.
Беременным женщинам, кормящим матерям, а также имеющим при себе детей до трех лет предоставляются все соответствующие права и льготы, которыми обладает обычная женщина согласно российскому законодательству. Беременным женщинам при сроке беременности свыше 4 месяцев и кормящим матерям на период освобождения от работы бесплатно предоставляются: одежда, белье, обувь, питание по повышенным нормам, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия.
На питание детей распространяются общие нормы(2).
(1) См.: ч. 2 ст. 97 УИК РФ.
(2) Сильвестров В.И. Уголовно-исполнительное право : учебник для юрид. ВУЗов. – М. : ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 129. А также см. подробнее комментарии к ст. 100 УИК РФ (2011 г.), которые повествуют следующее: «1. Охрана материнства и детства является приоритетной государственной задачей. Не всем женщинам, отбывающим лишение свободы, предоставляется отсрочка отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ. Поэтому в исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей, матери могут без ограничения общаться с детьми в свободное от работы время. Дома ребенка размещаются изолированно от жилой зоны учреждения. Занимаемые домами ребенка земельные участки отгораживаются, оборудуются изолированными друг от друга площадками (по количеству групп) для проведения прогулок и сна детей на свежем воздухе в течение круглого года. 2. Осужденным женщинам может быть разрешено и совместное проживание с детьми. Питание детей, находящихся с матерями в исправительных колониях, а также детей, содержащихся в домах ребенка в исправительных колониях, осуществляется по нормам питания, установленным для детей, находящихся в домах ребенка системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Эти положения вполне соответствуют рекомендациям п. 23 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными 1955 г. 3. С согласия осужденных женщин их дети могут быть переданы родственникам (также с их согласия) или по решению органов опеки и попечительства иным лицам. Если ребенок остается с матерью, то, по общему правилу, он находится в доме ребенка до трехлетнего возраста, а по достижении этого возраста направляется в соответствующие детские учреждения. Но если ребенку исполнилось три года, а его матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, администрация исправительного учреждения может продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до дня окончания срока отбывания наказания матерью. 4. Осужденным беременным женщинам, осужденным женщинам во время родов и в послеродовой период оказывается специализированная медицинская помощь. Беременные женщины находятся под наблюдением врачей медицинской части учреждения. Если при медицинской части нет родильного отделения, роженицы направляются в родильные отделения лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы или в родильные дома системы здравоохранения» (ст. 100 «Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих детей» [Электронный ресурс]. URL: all-books.biz/ugolovno-protsessualnoeuchebnik/statya-100-osobennosti-materialno-byitovogo.html) – Прим. авт.
Осужденные беременные женщины, а также имеющие при себе детей до трех лет, могут без ограничений приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, находящихся на их лицевых счетах. Кроме того, женщине и ребенку могут понадобиться специальная одежда, обувь, медицинская техника, оздоровительно-развивающие приборы, которыми исправительное учреждение обеспечить их не может. Во время беременности, а также в послеродовой период осужденным женщинам и их детям гарантировано предоставление специализированной медицинской помощи.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие (1).
Уголовно-исполнительное законодательство защищает жизнь и здоровье женщин – будущих матерей в случае возникновения ситуаций, нарушающих нормальную деятельность исправительного учреждения, – оказание осужденными сопротивления персоналу, злостное неповиновение его законным требованиям, проявление буйства, участие в массовых беспорядках и др. В таких случаях администрация учреждения вынуждена использовать физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие. Однако все специальные средства и оружие запрещено применять в отношении женщин с явными признаками беременности.
По количеству наложенных взысканий женщины очень незначительно уступают мужчинам, а в воспитательных учреждениях, как показывают некоторые исследования, девушки часто опережают своих сверстников мужского пола, демонстрируя пренебрежение к соблюдению требований режима. В отношении женщин, являющихся злостными нарушительницами, перевод в помещения камерного типа допускается на срок только до трех месяцев, а в единые помещения камерного типа и одиночные камеры – вообще не предусмотрен.
Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, которые находятся в доме ребенка исправительного учреждения, и освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не переводятся.
Администрация исправительной колонии обязана обеспечить трудовую занятость осужденных с учетом пола, трудоспособности, возраста и, по возможности, специальности. Осужденная женщина старше 55 лет может привлекаться к труду только по ее желанию, а труд несовершеннолетних женского пола регламентируется законодательством Российской Федерации о труде. Работающая осужденная женщина, так же как и мужчина, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, а отбывающая наказание в воспитательной колонии – 18 рабочих дней. Осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним девушкам – до 24 рабочих дней (2). Профессиональная подготовка осужденных женщин старше 55 лет осуществляется только по их желанию.
Осужденные женщины, как правило, более старательно трудятся, нежели мужчины. Среди них очень незначительна доля тех, кто относится к труду недобросовестно либо вообще не желает работать. Однако однообразный, монотонный, но требующий постоянной концентрации внимания труд на швейном производстве, типичный для женских исправительных колоний, большинству осужденных женщин не нравится.
(1) Статья 9 УИК РФ.
(2) Статья 104 УИК РФ.
Продолжать работу по специальностям, полученным в колонии, после осуждения желают лишь единицы. Администрация женских исправительных колоний старается разнообразить труд осужденных, вводя новые сферы трудовой занятости – плетение кружев, вязание, занятие народными промыслами и т. п.
Естественно, что осужденные женщины, не занятые полезной деятельностью, внутри исправительного учреждения представляют собой контингент повышенной опасности как в объективном, так и в субъективно-психологическом отношении.
Сотрудники женских исправительных учреждений отмечают повышенную тревожность осужденных в сложившихся условиях, нередко требующую экстренного психологического и даже медицинского вмешательства для снятия состояний агрессии, истерии, психоза. И, напротив, полноценно работающие осужденные более устойчивы в психологическом отношении, быстрее и эффективнее реагируют на меры воспитательного характера, успешнее достигают целей ресоциализации.
Досуг осужденных женщин, отбывающих лишение свободы в исправительных колониях, в основном заполнен мелкими бытовыми хлопотами, обслуживанием своих личных потребностей, написанием писем, участием в художественной самодеятельности, занятиями спортом, чтением книг и периодической литературы, просмотром телевизионных программ. Характерно, что все без исключения женщины подчеркивают большое значение неограниченной переписки, получение через книготорговую сеть интересующих изданий, в некоторых учреждениях – возможность пользования компьютерной сетью, а также услугами телефонной связи с близкими родственниками(1).
Переписка осужденных женщин ведется в основном с родственниками, а также (особенно у несовершеннолетних) с лицами, отбывающими лишение свободы в других исправительных учреждениях. Стала популярной так называемая почта знакомств – переписка по газетным и журнальным объявлениям в целях поиска друга, супруга и т. п. Женщины активно участвуют в работе самодеятельных организаций, религиозной деятельности, отправлении обрядов, помогают служителям церкви в проведении соответствующих мероприятий и распространении религиозной литературы.
В рамках данной статьи постараемся рассмотреть правовое регулирование отсрочки отбывания наказания осужденными беременными женщинами и осужденными женщинами, имеющими малолетних детей.
Итак, существенной правовой льготой является отсрочка отбывания наказания, регламентированная ст. 177 УИК РФ, которая может быть предоставлена судом осужденной беременной женщине либо осужденной женщине до достижения ее ребенком 14-летнего возраста. Данная норма позволяет указанным категориям осужденных женщин избежать отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы при условии добросовестного исполнения установленных законом требований.
В старой редакции УИК РФ 1996 г. эта статья предусматривала возможность применения отсрочки от отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей только до 8 лет.
(1) Калинин Ю.И. Указ. соч. – С. 118.
Закон исключает применение отсрочки к женщинам, которые осуждены на срок свыше 5 лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности.
В соответствии со ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых назначенное наказание составляет свыше 5, но не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгого наказания. Указанное исключение представляется справедливым, поскольку, например, такие деяния, как убийство и причинение тяжкого вреда здоровью, имеют большой удельный вес в структуре преступлений, совершаемых женщинами, и свидетельствуют о высокой криминальной активности личности.
Наличие судимости за неосторожное преступление, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением преступлений против личности, не препятствует применению отсрочки данного вида. Между тем применение ее является недопустимым, если осужденная лишена родительских прав, проходит курс принудительного лечения от алкоголизма или наркомании, ранее уклонялась от содержания и воспитания ребенка, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания. Поскольку отсрочка преследует и цель защиты интересов ребенка, представляется необоснованным ее применение к осужденным женщинам, совершившим любые посягательства против несовершеннолетних детей.
Прежде чем ходатайствовать перед судом, администрация исправительного учреждения должна убедиться в целесообразности применения к осужденной данного вида освобождения от отбывания наказания. Закон не предусматривает истечения каких-либо сроков для применения отсрочки, поэтому администрация исправительной колонии может ходатайствовать о ней перед судом на любом этапе отбывания наказания. Между тем применение такого вида освобождения от отбывания наказания в женских исправительных колониях очень ограниченно, хотя администрация исправительных учреждений должна содействовать осужденным женщинам в реализации этого законного интереса.
Одновременно с решением вопроса о возможности применения отсрочки администрация исправительного учреждения (совместно с осужденной) должна подготовить необходимые документы, которые направляются в суд. Каждый из указанных в законе документов служит для администрации колонии и суда определенным гарантом ресоциализации осужденной после ее освобождения, свидетельствует о наличии необходимых условий для нормального проживания матери и ребенка.
В частности, такими документами являются:
1) характеристика осужденной;
2) справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у осужденной жилья и необходимых условий для проживания с ребенком;
3) медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, копия свидетельства о его рождении;
4) личное дело осужденной.
Даже при наличии положительной характеристики осужденной и всех необходимых документов суд иногда отказывает в предоставлении отсрочки отбывания наказания. Чаще всего причинами этого бывают характер и особенности совершенного женщиной преступления, которые признаются судом как не совместимые с освобождением осужденной по предоставлению ей отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 117 УИК РФ.
В соответствии со ст. 178 УИК РФ за соблюдением условий отсрочки устанавливается контроль, осуществляемый уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденной. В день освобождения осужденной администрация исправительной колонии направляет в уголовно-исправительную инспекцию копию определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения, к которой прилагаются все указанные в ст. 177 УИК РФ документы, а также подписка осужденной о явке ее в инспекцию по месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия.
Осужденная следует к месту жительства самостоятельно, за счет государства. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением. Одновременно с постановкой на учет осужденной женщины уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток направляет подтверждение в исправительное учреждение о ее прибытии, а также уведомляет об этом органы опеки и попечительства по месту ее жительства.
Предоставление отсрочки влечет обязательное исполнение осужденной указанных в законе условий. Во-первых, это – требование соблюдения норм социально-позитивного, право-послушного поведения. Во-вторых, добросовестное исполнение родительских обязанностей по уходу за ребенком и его воспитанию. При нарушении данных требований, повлекших применение к осужденной мер административного или дисциплинарного взыскания, либо установлении факта уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним уголовно-исполнительная инспекция объявляет осужденной предупреждение. Уклонение женщины от воспитания ребенка включает:
а) оставление ребенка в родильном доме или передача его в детский дом без оформления отказа от него;
б) антиобщественный образ жизни, сопряженный с отсутствием ухода за ребенком и уклонением от его воспитания;
в) оставление ребенка родственникам или иным лицам;
г) сокрытие осужденной с места жительства и от контроля уголовно-исполнительной инспекции;
д) иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.
В целях контроля и выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним сотрудники уголовно-исполнительной инспекции ежемесячно посещают осужденных женщин по месту их жительства. Если предупреждение оказалось неэффективной мерой воздействия, то уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда.
Уголовно-исполнительная инспекция незамедлительно обращается с соответствующим представлением в суд, если женщина отказалась от ребенка в официальном порядке. Такие случаи возможны при официальном отказе матери взять своего ребенка из родильного дома либо из воспитательного, лечебного, иного учреждения социальной защиты населения, а также в ситуациях, когда по причинам, признанными судом неуважительными, более 6 месяцев мать не проживает с ребенком и уклоняется от его воспитания и содержания. Суд, изучив представление, выносит решение о возобновлении отбывания наказания женщиной и направлении ее в исправительную колонию в соответствии с ранее объявленным приговором. При этом суд вправе не зачесть время отсрочки при определении оставшегося срока отбывания наказания либо учесть его полностью или частично. Судьба малолетнего ребенка в случае отмены отсрочки и направления осужденной в исправительную колонию для дальнейшего отбывания наказания решается исходя из соответствующих норм гражданского и семейного законодательства.
Подводя итог всему выше сказанному в данном исследовании, следует сказать, что женская преступность представляет собой часть общей преступности, совокупность преступлений, совершаемых женщинами. Эта преступность обладает определенными особенностями, связанными с социальной ролью и функциями женщины, образом жизни и профессиональной деятельностью, биологической и психофизиологической спецификой, а также с ее исторически обусловленным местом в системе общественных отношений. С изменением социальных условий и образа жизни женщины, ее социальных ролей изменяются характер и способы ее преступного поведения.
Относительно постоянны (но с тенденцией роста) объем и уровень преступности. На протяжении всего прошлого века объем (состояние) женской преступности был в 5–7 раз меньше соответствующих показателей преступности мужчин, составляя 10–15% всей преступности в стране. И это несмотря на то, что численность женщин в стране постоянно превышала численность мужчин. В последние годы, однако, наметилась тенденция некоторого роста женской преступности (до 3% ежегодно) и увеличения (до 17–18%) доли женщин в структуре выявленных преступников.
Это свидетельствует о возрастании и уровня женской преступности. Одновременно выросло более чем в 4 раза количество выявленных женщин, совершивших тяжкие преступления. Более высоки, чем у мужчин (в 2–3 раза), и темпы прироста числа женщин-преступниц(1).
Уровень женской преступности зависит от социально-экономических особенностей разных регионов страны. Рассматривая женскую преступность по регионам, следует отметить, что в тех из них, где общий коэффициент преступности выше, растет и коэффициент преступности женщин. В то же время особый рост преступности женщин отмечается в наиболее экономически развитых регионах: в городах Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровском, Красноярском и Краснодарском краях, Сахалинской, Магаданской, Свердловской областях.
Одним из немаловажных вопросов нашего бытия является проблема превалирования в структуре женской преступности корыстных посягательств. Так, наиболее характерны для них хищения, совершенные путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением (18–20% преступлений женщин), кражи (15%), вымогательство, мошенничество, получение взятки, незаконное предпринимательство. В общем же числе зарегистрированных преступлений женщин доля корыстных посягательств составляет примерно 45–50% (2). Она не уменьшилась и сейчас, хотя государственный сектор в экономике в настоящее время резко сократился.
(1) Криминология : учебник / под ред. проф. В.Д. Малкова. – М. : ЗАО Юстицинформ, 2006. – С. 366.
(2) Там же.
|
